专题研讨_党的二十届四中全会精神研究阐释

• 执政党要牢牢掌握网络平台的舆论主导权

  宋才发;

  网络生态治理是网络强国建设的首要任务。面临复杂多变的网络舆论生态，执政党必须牢牢掌握网络平台的舆论主导权，健全网络综合治理格局，形成网络平台有效治理的合力。一是建构生成式人工智能管理机制。增强“认知域安全”意识是其核心任务，正能量的网络平台为公民言论自由提供现实保障，要以数字化网络舆论平台助推中国式现代化。二是健全网络生态治理长效机制。网络安全法规体系为网络生态治理提供法治保障，要以新时代网络安全治理新格局保障新发展格局，构建网络空间“全过程人民民主”的长效机制。三是加强网络空间法治化建设。数据主权控制力是应对平台治理失衡的关键工具，要以“健全网络综合治理体系”为抓手强化网络空间法治建设，筑牢具有强大凝聚力和引领力的网络意识形态长城，以场景为牵引推动科技创新与网络平台创新深度融合。

  2026年02期 No.197 4-12+125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1307K]
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• 新时代中国共产党制定国民经济和社会发展规划的逻辑理路探究

  刘世强;周杰;

  新时代以来，中国共产党接续制定了三个国民经济和社会发展规划，为党和国家事业不断取得历史性成就提供了科学指引。中国共产党的规划治国呈现出清晰的逻辑理路，主要围绕着理念、目标、方法、实践以及领导力量等核心要素展开，体现为以新发展理念引领战略方向，以中国式现代化擘画宏伟蓝图，以群众路线筑牢实践根基，以全链条管理确保有效落实，以党的全面领导凝聚磅礴力量。这一逻辑理路彰显了中国共产党推动经济社会发展的战略谋划和实践智慧，是“中国之治”的集中体现。

  2026年02期 No.197 13-22+125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1301K]
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专题研讨_数字政治学专题研究

• 人工智能时代关于“体力劳动”问题的三维审视——基于马克思主义基本原理若干论域分析

  张亮;

  人工智能时代关涉体力劳动诸多问题不能仅仅依靠“现代性”技术范式的预测与预言就“盖棺定论”,其存在论基础及历史演化轨迹蕴含着多重社会因素。马克思主义关于“脑”“体”劳动关系的多维分析视角提醒世人，技术对人类实践形式的介入及影响并非遵循技术决定论所信奉的线性因果逻辑，其技术“思辨性”旨在将人类社会实践活动的复杂性还原为简单的技术属性，进而选择性地遮蔽某种劳动形态生成、发展及消亡的历史性进程，尤其是体力劳动实践中所充斥的丰富而生动的制度影响机制、认识发生机理、价值创造结构等“非技术性”维度。所以，学界一直以来对体力劳动发展的简化认知不仅消弥了其内蕴的“制度—认知—价值”等综合性特征，更是解构了对其劳动形态发生现代性“过渡转向”审思的可能空间，而最终陷入技术变革去阶级化、去物质化和去历史化的资本主义意识形态困境之中。

  2026年02期 No.197 23-34+125-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1351K]
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• 从“数字赋能”到“治理重构”:政府数字化转型的演进逻辑与实践路径

  刘林熙;黄泽勇;

  政府数字化转型是数字时代推进国家治理体系现代化的核心命题。本文基于“历程—逻辑—展望”分析框架，从历史维度系统梳理了我国政府数字化转型的演进轨迹，建构起“价值—技术—组织—制度”四维解释框架，以揭示转型背后的复合动力机制与内在张力。研究表明，数字化转型本质上是一个价值逻辑升维、技术逻辑深化、组织逻辑重塑与制度逻辑演进相互交织、彼此调适的复杂适应过程，其间呈现效率与公平、工具理性与价值理性、科层结构与平台生态等多重张力的交织与碰撞。面向未来，应着力构建价值共生、技术赋能、组织协同、制度适配四位一体的智慧治理新范式，推动政府数字化转型从“数字赋能”向“治理重构”跃迁。

  2026年02期 No.197 35-44+126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1304K]
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中国特色社会主义

• 中国式现代化理论体系文化主体性建构的价值意涵与时代要求

  白茂峰;胡银元;

  文化主体性是一个国家和民族在文化创造过程中所熔铸的文化特质和价值属性，中国式现代化理论体系彰显强大的文化主体性。西方现代化理论中传统与现代相对立的叙事逻辑对文化主体性的解构、现代国家建构中拉美模式和苏联模式对文化主体性的消融以及近代中国内忧外患的社会激变下中华民族文化主体性遭逢的危机与困境，都昭示着文化主体性是攸关人类现代化前途命运的关键性课题。文化主体性夯实了中国式现代化理论体系的历史文化根基，为增强中国式现代化理论体系认同注入精神动能，也为其破解人类文明发展难题提供了文化密钥。要以运用“两个结合”最大法宝、筑牢国家文化安全屏障、加强国际传播能力建设为着力点，在新征程上新的理论和文化创造中建构并巩固中国式现代化理论体系的文化主体性，进一步丰富和发展中国式现代化理论形态。

  2026年02期 No.197 45-53+126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1300K]
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• 新时代党政合署办公的现实样态、功能价值与优化路径

  孙文飞;

  党和国家机构是实现中国式现代化的重要组织支撑，而职责相近、职能重叠的党政机构如何统筹设置一直都是党和国家机构改革的重要议题。作为新时代政党统领机构改革的标志性举措，党政合署办公实现了政治系统与行政系统的深度耦合。党政合署办公在政治功能、整合功能、治理功能等方面具有独特优势，彰显着中国特色社会主义制度的强大韧性。提升设置标准的制度化水平、优化党政合署办公的协同工作机制、完善党政合署办公的人事管理机制、健全党政合署办公的监督问责机制，有助于进一步发挥党政合署办公的独特优势。

  2026年02期 No.197 54-62+126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1297K]
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政治学研究

• 论人类命运共同体中的合作政治

  张康之;杨艳;

  共同体是在历史长河中发生变化的，从农业社会的家元共同体到工业社会的族阈共同体再到后工业社会的合作共同体，呈现出的是人类历史的演进路线。我们正在努力构建人类命运共同体是合作共同体，合作共同体是在对族阈共同体的扬弃中生成的，是一种不同于族阈共同体的共同体新形式，在所有方面，都将实现对族阈共同体的超越，因而，政治生活形式也将完全不同。如果说在资产阶级革命中所造就的族阈共同体拥有民主政治的话，那么合作共同体将拥有一种合作政治。合作政治是由人的生存压力推展出来的新型政治模式，是对人类共同命运的感知，目的是要通过政治活动营建人的共生共在，从而使共同体的每一个成员的生存获得保障。合作共同体及其合作政治将是人类进入一个新的历史时期的标志，构建人类命运共同体的行动也就是把合作共同体从理论构想转变为现实的行动。

  2026年02期 No.197 63-72+127页 [查看摘要][在线阅读][下载 1291K]
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• 人类文明形态分层化根由考略

  汤荣光;

  人类文明样态彰示其类型化发展的显著差异。文明形态的构建，维系着历史与空间交融的特质，彰显组合与分化的实践特征。不同的文明体呈现时间上继起、空间上并存的格局。人类文明塑形于社会历史境域并衍化于地理空间，如何才能总体揭示人类文明形态分层化发展的内在根由，由此展陈文明形态生成谱系探证的空间：探察人类文明的分布差异，藉由不同区域差异、相邻区域差异、新旧大陆差异等认知维度，考量人类文明形态分层化的基本样式；探悉人类文明的存续态势，通过历史时空差异、演进路径差异、叙事方式差异等分析方式，勘考人类文明形态分层化的基本走向；探证人类文明的矛盾体样，凭借思维轨迹、内外因素、解释框架等认知角度，勘考人类文明形态分层化的基本样貌。缘此学理考略的出发点，有助于诠证人类文明新形态创造的理论根由。中国式文明叙事应基于其连续性发展经验，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，推动构建人类命运共同体，为重塑全球文明交往秩序贡献中国智慧。

  2026年02期 No.197 73-83+127页 [查看摘要][在线阅读][下载 1314K]
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公共行政管理

• 科层耦合：跨域环境治理中的条块交互机制

  吴金群;陈元勋;

  行政边界对科层体系的分割是产生跨域环境问题的重要原因。Z省A市X区-J省B市W区的案例表明，在生态文明意识形态和同质化治污运动的背景下，发端于基层的跨域行动激活了两地的“趁势合作”,进而形成了一种多层次的条块交互机制。其中，基层治理的“区块相融”、职能部门的“条线相交”、上级政府的“区块相连”,承载着以组织融合、行动联合和共识整合为核心特征的治理过程，发挥着清理水面污染、制止水体污染、优化整体环境的生态功能。“科层耦合”是这种立体合作关系结构的理论概括。作为一种介于协同治理和府际合作之间的治理形式，它反映了科层组织有效、持续开展跨域环境合作的整体机制，蕴含着我国科层组织的独特适应性。

  2026年02期 No.197 84-95+127页 [查看摘要][在线阅读][下载 1447K]
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• 条块权力的循环式变迁现象及其发生逻辑——条块关系研究文献综述

  陈念平;

  本文通过梳理现有条块关系研究文献，以“结构—过程”分析范式，解释了条块权力的循环式变迁现象。大国治理面临科层结构固有的“一与多”分工统合矛盾，以及大一统国家与多元化地域现实下政策的“一与多”目标兼容矛盾。职责同构制度以及条块间相互制衡、相互补充又任务分离的多层次多类型的条块分工合作设计，为中央提供了权力收放的空间和抓手以应对矛盾，因之形成充满张力又富于弹性的条块体制，导致了条块权力的周期性循环变迁现象，也形塑出上级块、若干上级条与下级块之间权力不均衡的倒三角政策执行协作网络。在这个倒三角结构中，上级块的政治势能、上级条之间的横向标杆竞争、下级块的属地竞争，催生出丰富多元的条块互动策略，推动了基层负担的持续攀升，又迫使中央政府周期性地调整权力“收放”尺度，进一步导致了条块权力的周期性循环变迁现象。不同于结构框定过程的宏大叙事，在县域条块治理网络中，具体问题的处理过程及行为更牵引着条块结构的演化，未来可以“问题—过程—结构”为线索，深入基层改革实践，解释基层治理现代化进程中的县乡条块治理网络。

  2026年02期 No.197 96-106+128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1375K]
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• 第三方评估机构在基层治理中的失灵与矫正——基于控制权理论的分析

  马戈旭;石路;

  尽管第三方评估机构在基层治理中发挥了重要作用，其失灵风险不可忽视。第三方评估机构失灵，是指第三方评估机构在接受政府委托时，不能提供专业、客观、有效的评估。从控制权理论的角度看，这一失灵源于第三方评估机构难以有效行使检查验收权。一方面，上级政府(委托方)和基层政府(被评方)分别出于“不放心逻辑”和“不出事逻辑”过度干预评估过程；另一方面，第三方评估机构(代理方)存在自利驱动的预期从属和专业能力不足等问题。矫正第三方评估机构失灵，关键在于让政府与第三方评估机构“回归本位”,具体可从纵向府际关系优化、政社关系调适、第三方评估制度完善等方面进行设计。

  2026年02期 No.197 107-115+128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1318K]
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党的建设

• 何以“监督监督者”?——特约监察员制度的运行困境及其成因分析

  谷志军;梁雨洁;

  如何实现对监督者的有效监督是健全党和国家监督体系和巩固全面从严治党成效的关键命题，但作为新时代破解“监督监督者”难题重要制度安排的特约监察员制度在一些实践中却出现了监督虚置化、程序空转化和身份荣誉化等问题。基于“制度设计—组织运行—主体行为”分析框架研究发现，实践中存在的监督范围边缘化、监督程序形式化和履职动力异化等运行困境，其深层根源在于权责不对等、信息壁垒及象征性履职，三者的叠加形成了“监督监督者”异体监督模式的依附性困境。纾解这一困境可通过构建全方位协同、全覆盖延伸、全链条贯通的“全过程监督”体系，强化特约监察员在约束监察权行使过程中的实质性参与。

  2026年02期 No.197 116-124+128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1297K]
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• 《党政研究》2026年度重点选题方向

  <正>(包括但不限于以下方面)深化党的创新理论体系化学理化研究中国式现代化与21世纪马克思主义研究马克思主义经典理论研究数字时代马克思主义基本理论创新发展研究“十五五”时期经济社会发展研究投资于物与投资于人紧密结合的底层逻辑研究人文经济学基础理论研究民生保障与共同富裕研究农业农村现代化与乡村全面振兴研究

  2026年02期 No.197 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1009K]
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• 投稿须知

  <正>一、来稿:篇幅以12000字左右为宜;稿件要求论点新颖,字体规范,标点正确,引文无误;文章层次一般不超过五级,用序号一、(一)、1、(1)、1)表示。二、文章题目:必须同时标明中文题目和英文题目。其中,中文题目不得超过20个汉字;英文题目不得超过10个实词,总字数一般不超过30个单词。三、作者署名:来稿须提供作者简介。内容包括:姓名、出生年月、性别、工作单位、职称、学位、研究方向以及邮政编码、电话等。

  2026年02期 No.197 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 1835K]
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