王丹莉,王曙光

• 1:中国社会科学院当代中国研究所
• 2:北京大学经济学院

摘要(Abstract)：

国家战略腹地建设是一个与中国工业化和现代化进程息息相关的重大命题，因为构建国家安全体系、优化重大生产力布局是大国经济治理的核心内容之一。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“推进国家战略腹地建设和关键产业备份”。本文结合历史与现实的梳理深入讨论了国家战略腹地建设对于提升国家安全能力和区域协调发展的重要意义，并对新时代以来我国腹地建设呈现出的特征进行了探讨。维护能源与贸易的战略通道安全、实现区域之间的联动发展、加速关键产业备份和腹地的产业升级是新时代以来腹地建设的三个突出特点，而这也正是十五五规划建议强调的重点。未来的中国将为内陆腹地打造更加市场化、法治化和国际化的发展环境，推动内陆腹地成为新的经济增长极和发展前沿，为国家安全能力建设和区域协调战略奠定坚实基础。

关键词(KeyWords)： 国家战略腹地;国家安全;重大生产力布局;区域协调发展;“十五五”

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 中国社会科学院马克思主义理论学科建设与理论研究重大项目“新中国工业化进程与举国体制研究”(2021MGCZD008)

作者(Author): 王丹莉,王曙光

DOI: 10.13903/j.cnki.cn51-1575/d.20251106.002

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• ① 数据引自国家统计局网站，https://www.stats.gov.cn/zt_18555/ztfx/sbdesd/fzcj/202302/t20230222_1918198.html
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• ② 数据来源：重庆市统计局.《2023年成渝地区双城经济圈经济发展监测分析》。
• ① 分别为上海、南京、连云港、徐州、杭州、宁波、合肥、南昌、长沙、武汉、重庆、成都、贵阳、昆明。
• ② 分别位于湖南、成都、西安、河南、安徽、重庆、甘肃、新疆、江西。
• ③ 包括陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区、湖南湘江新区、云南滇中新区、江西赣江新区。
• ① 2022年四川排名第4,重庆第6,河南第7,陕西第8,安徽第10;2023年四川排名第5,重庆第6,河南第7,安徽第10。中国科学技术发展战略研究院.中国区域科技创新评价报告2024[R].北京：科学技术文献出版社，2024:98-218;中国科学技术发展战略研究院.中国区域科技创新评价报告2025[R].北京：科学技术文献出版社，2025:106-194.
• (2)排在前五名的城市工厂数量分别为：上海7738家、天津1211家、台湾985家、南京888家、重庆661家。排在后三名的城市工厂数量分别为：兰州39家、昆明66家、贵阳83家。根据这次统计，当时我国主要城市的工厂总数为14078家。
• (3)与此同时，各省又划分了自己的一、二、三线地区，各省的“三线”地区被称为“小三线”。中共中央文献研究室，中国人民解放军军事科学院编．周恩来军事文选：第四卷[M]．北京：人民出版社，1997:507.
• (2)数据来源：四川省统计局．《数据说话：“十四五”这五年，四川都有啥变化》；《解读：2025年前三季度四川工业统计数据》。