- 张宇;
公民政策参与已经成为中国公共政策活动中的一种必需和必然。为了使公民政策参与的行为、实践路径和制度设计建立在规范性的理论基础上,寻求公民政策参与的理据是非常必要的。关于参与的理论总是与民主理论的演进伴生而行,从民主理论的发展中寻找关于参与思想的脉络无疑能够使公民政策参与行动获得稳定的基石,同时为未来的公民政策行动规范性设计和实践路径探索提供借鉴和指引。
2012年06期 No.117 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 310K] [下载次数：154 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 刘伟忠;
公民政策参与是现代民主社会公共政策过程的必要程序,其前提是公民对自己身份和责任的认知以及公共精神的培养。公民教育有助于加强公民的时代适应性、社会责任感、基本技能训练、公民关系的和谐度以及参与式公民文化的营造,因此包含着公民参与的意蕴,进而成为建构公民政策参与能力的有效途径。但是,转型期中国尚不成熟的公民教育不足以推动公民政策参与能力的建构,如固有文化的模式、教育形式欠多元化、教育内容过于虚化以及公民缺乏主流的信仰;需要通过权利意识的培养、公民演说能力提升、公共精神植入等层面推进和完善未来的公民教育,使公民在拥有政策参与机会的同时能够表达出自己的利益诉求,增强公共政策的合民意性。
2012年06期 No.117 26-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 310K] [下载次数：226 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ] - 陈家刚;
人大代表能否参与到公共政策过程中去,影响政策过程,答案是肯定的。人大代表可以通过议案、建议、发言等方式,表达民意,影响政策议程;人大代表也可以通过听取和审议报告(议案),进行大会表决等途径,整合民意,介入政策制定过程;人大代表还可以通过调研、视察和执法检查等路径,督促政策执行,推动民意的最终实现。人大代表在政策参与中的角色是人大代表履职行为的体现,它可以反映人大的运作状况,可以折射现代中国民主的发展进程。
2012年06期 No.117 33-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 358K] [下载次数：212 ] |[引用频次：13 ] |[阅读次数：0 ] - 乔耀章;
人类社会是一个开放复杂的系统,有其纵向历时态的历史性、过程性、阶段性、过渡性;有其横向共时态的区域性、领域性、层次性、多质性。社会转型问题是一个既普遍又特殊的极其复杂的社会问题,这些社会问题都与政治及政治生态有着千丝万缕的关系和联系。在对待人类的社会转型与具体民族国家的社会转型的关系问题上,应当遵循普遍与特殊的规律和共同但有区别的原则。如果处理不好社会转型的普遍与特殊、共同但有区别的关系,具体民族国家的社会转型就会面临重重陷阱。如何解读社会转型陷阱?人类社会现处在何种历史方位?我国社会有哪些特色?向何处去?本文拟就这些问题主要侧重于广义政治的宏观视角对社会转型陷阱生成的普遍性、特殊性与政治生态作初步的探析。认为基于大历史观,避免各种教条主义,从传统封建社会到新民主主义社会再到未来够格的社会主义社会,是中国社会转型的基本轨迹。
2012年06期 No.117 40-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 439K] [下载次数：497 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：0 ] - 董石桃;
"社会转型陷阱"描述了中国改革面临的系统性难题,规避"社会转型陷阱",政府的政治责任担当是关键。"社会转型陷阱"规避中的政治责任建设主要体现在三个方面:从政府自身来看,应该通过党建的民主与开放、政府体制的开放和地方治理的开放来开放政治过程。从政府对市场和社会的调节来看,应该通过遏制权贵资本、规范国有资本、优化民营资本来规范资本运作,通过建设社会制度、扩大中等收入群体、赋权社会组织来建设和谐社会。
2012年06期 No.117 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 419K] [下载次数：104 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] - 余敏江;
转型中国存在着程度不同的制度与治理危机,面临落入转型陷阱的严峻挑战。然而,中国社会转型陷阱的治理表现出极大的惰性,主要源自三个方面:制度的累积效应在一定程度上导致社会转型路径闭锁;行动者的认知局限造成社会转型中的"过渡性制度"定型化;现有的宏观政治社会环境引致社会转型的制度供给短缺。社会转型陷阱治理中政治协调的逻辑主要是:以化解逐渐增多的利益冲突为动力;以控制无效的"局部性改革"现象为要务;以体现公平正义价值的制度安排来推进和完善。与此相适应,应积极稳妥地通过信息协调、利益协调和政治文化协调促成社会转型陷阱的有效治理。
2012年06期 No.117 56-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 421K] [下载次数：140 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ]
- 中共成都市委党校课题组课题;赵汝周;
党校机关党建工作是党校工作的重要组成部分,是促进党校教学、科研和行政后勤管理等工作健康、有序发展的重要保障。在新形势下,党校机关党建工作的创新着力点是:抓党支部组织建设,打牢党建工作基础;抓制度建设,构建党员教育新机制;抓队伍建设,提升党员干事业的活力;抓职业道德建设,努力提升党员的思想境界;抓先进性和作风教育,增强党建工作的有效性;抓校园文化建设,营造党校发展良好环境。
2012年06期 No.117 63-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 405K] [下载次数：1049 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] - 朱彦姝;
创新性学习是学习型政党的重要特征。在中国共产党带领人民取得执政成就并面临更多执政难题的今天,执政者的解题智慧离不开创新性学习,必须大力推动学习方式升级,推进创新性学习,用学习力提升执政能力,用创新性学习为执政试卷续写圆满答案。
2012年06期 No.117 68-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 439K] [下载次数：12 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 刘付春;
坚定的信念是共产党人的必备素质,同时也是古今中外政治家所具有的共同特质。没有坚不可摧的信念支撑,没有矢志不移的高度自信,就不可能成为政治家,坚定的信念是政治家具备的人格素质。井冈山时期与中央苏区时期,毛泽东面临各种挫折与困难,始终保持共产党人的信念,不消极、不懈怠,相忍为党。毛泽东的坚定信念给我们战胜改革过程中出现的困难具有鼓舞作用。
2012年06期 No.117 71-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 453K] [下载次数：224 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ]
- 张伟;舒友蛟;
司法能动性是法官在审判案件的过程中,要秉承一定的法律价值,遵循相关的法律规定,然后充分地总结以往的司法经验,能动地创造性地适用法律于个案当中,从而对案件事实和法律问题做出理性的判断。法律的滞后性、僵硬性决定了能动司法的必然性,社会矛盾凸显与和谐社会之间的矛盾需要能动司法,司法公正的开展和实现需要法官的能动司法,司法效率的实现也需要法官能动司法,通过实践研究表明,能动司法必将成为我国司法审判中的一种司法理念,是我国司法要走的一条必然道路。
2012年06期 No.117 75-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 456K] [下载次数：236 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 王波;
少数民族文化是与那些接壤我国边疆少数民族地区的国家发展睦邻友好关系的重要资源。实施文化强国战略,既要实现中国各民族文化的"尊重多元、保护平等、包容差异",又要促成主流文化增强对非主流文化的凝聚力与包容、认同和吸收,实现"促进一体"。加强保护少数民族文化立法,一方面要注意增强主流文化对少数民族文化吸纳能力、包容能力和发展能力,另一方面也要促进少数民族文化与主流文化的相互学习、相互交流与协调发展,还要注意保护少数民族文化的多样性、差异性对我国对外文化交流与发展的积极功能。建议制定《少数民族文化平等保护法》,其立法指导思想体现各族人民群众文化的相互尊重、平等多元、包容差异的原则。加强私法与公法两个层面的法律保护,完善民族区域自治法,立足少数民族文化资源有序科学高水平开发,促进民族地区经济社会文化的全面进步。
2012年06期 No.117 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 447K] [下载次数：143 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] - 刘利平;
"风险承担理论"和"成本障碍理论"、第三人主张违约精神损害赔偿妨害合同相对性、违约精神损害存在预见难、证明难、计算难等难题,构成了当前对违约精神损害予以赔偿的关键障碍,事实上,拨开"风险承担理论"和"成本障碍理论"的迷雾,完全可以运用"风险评估技术"解决计算难等技术难题,找到第三人主张违约精神损害赔偿不妨害合同相对性的技术路径。
2012年06期 No.117 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 513K] [下载次数：142 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ]
- 葛笑如;
现代性的发展引起了社会风险性的扩散。西方风险社会理论在正视现代性危机的基础上,在实践中致力于拯救现代性的历史宏任,在理论层面提供了反思现代性的新视角。中国风险社会的形成、特征及其对中国公共治理的消解,客观上要求从如下几方面进行治理:建构协商型民主政治;建构新的公共政策机制和多元文化网络治理结构;改进官僚制,构建民主、公平、开放的政府管理体制。
2012年06期 No.117 89-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 530K] [下载次数：282 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：0 ] - 唐兴霖;彭大银;唐琪;
上海作为中国内地青年组织发育发展的典范,代表了中国青年组织成长和发展的一条路径;而香港、澳门和台湾三地由于其特有的历史背景,则代表了中国青年组织成长的另一条路径。通过上海与港、澳、台三地青年组织成长与发展的比较,证实了上海与香港、澳门和台湾在青年组织内涵的界定、历史成长、组织规模、成长逻辑、与政府关系、活动范围上存在着显著的差异。但是同时,上海与香港、澳门、台湾的青年组织之间的交流日益频繁,成为双方沟通交流的一种重要途径。
2012年06期 No.117 96-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 524K] [下载次数：403 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：0 ] - 曹朝龙;李雪萍;
"5·12"汶川大地震后,减贫实践中的政府、市场、社会形成了"三角链"关系。政府在减贫行动中发挥着主导性的作用,通过制度安排等措施,与市场博弈、与社会资本"合谋",来建构其合法性。在后重建时期,政府在减贫实践中建构的合法性,经受着市场环境下的农户可持续生计风险以及干群信任风险。
2012年06期 No.117 102-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 558K] [下载次数：126 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 刘娟凤;
21世纪初期,中国政府开始重视现代社会保障体系的建立,无法被传统体制直接吸纳的流动人口成为建立社会保障体系中非常重要的部分。现有社会保障体系已经可以吸纳流动人口,但针对流动人口的社会保障体系仍然存在着碎片化、便携性差和保障水平低的问题。中央政府与地方政府在流动人口的社会保障问题上存在明显的激励错位。中央政府重视流动人口社会保障问题的主要动机是社会管理与政治合法性的需求;地方政府则是财政与官员晋升的动机。激励机制的错位导致中央倾向于统合社会保障体系,而地方则倾向于保持差异,减少衔接。
2012年06期 No.117 107-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 511K] [下载次数：684 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：0 ]
- 唐代兴;
文化强国战略,是在世界风险和全球生态危机境遇中自觉探索社会转型发展之体现。它的正确的实践指向就是开辟可持续生存式发展道路,建设低碳社会。开辟可持续生存式发展道路,建设低碳社会,其根本的前提性工作和奠基性任务,是重建生境主义认知体系、价值体系和生境主义存在方式。这一工作的社会化展开方式,就是政府充分释放整合国家权力和资源的优势,以身作则,进行社会整体动员,全面实施全民低碳生活教育,培养公民低碳生活观,达到建立低碳社会之目的。
2012年06期 No.117 112-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 585K] [下载次数：91 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] - 中共崇州市委党校课题组;李正鹏;门秀琴;
县域文化产业的发展对于振兴地方经济、实现文化强国战略无疑具有重要的意义。但是,就现实而言,县域文化产业要真正成为地方经济的增长点,还存在着一些问题和难点。崇州,位于天府之国腹心地带,素有"蜀中之蜀"之美誉。近年来,依托丰富的历史文化和自然资源,崇州文化产业逐步形成以文化旅游为重点的特色产业,但总体来说,与成都周边区市县相比,文化产业发展还是相对滞后,文化产业竞争力处于弱势地位,急需从体制机制上进行改革使之成为扩大内需的重要举措,为县域经济发展创造巨大的增长空间。
2012年06期 No.117 119-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 561K] [下载次数：265 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ]