特稿

• 后小康时代的相对贫困与贫困家庭生活方式

  唐钧;

  2020年全面建成小康社会之后,中国社会进入了以相对贫困为主要表现的"后小康时代"。中共十九届四中全会提出要"建立解决相对贫困的长效机制"。基于绝对贫困理论的社会救助制度强制性地规定了贫困家庭生活方式,而相对贫困则解放了他们的生活方式。当社会经济发展到一定阶段,随着生活方式的不断变化和进步,贫困定义也必然从相对保守、狭隘和封闭的绝对主义走向相对开放、发散和包容的相对主义。当今世界,关于贫困的讨论再次升华,跃升为更加开放的多维贫困。虽然一直以来中国宣称的反贫困目标是"基本消除绝对贫困现象",但是从中国的实践看,在基本消除绝对贫困过程中已渗入相对主义的因素。从2007年就开始了对"支出型贫困"的研究,这应该被认为是根据相对主义的制度安排的中国式创意。在社会经济环境发生巨大变化的今天,应该更加强调从相对的、多维的层面上,从生活方式和生活行动、生活机会的角度去理解贫困。只有这样,才会使中国的社会救助或社会保护能够适应变化中的社会条件和社会环境。

  2021年03期 No.168 5-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
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理论前沿_党内法规专题研究

• 论党内法规参与程序

  蔡金荣;

  参与程序是对代议式党内法规制定体制内在不足的有效弥补,是党内法规以义务性为主要特征的必然要求,可以为党内法规的全面实施提供心理保障机制。在现行党内法规体系中,虽然参与程序有相应的规范依据,但比较原则笼统,未来需要借鉴国家法层面的立法参与程序建设的经验,从进入党内法规制定程序、提出党内法规制定意见、所提意见获得积极回应、合理意见获得实质采纳以及违反法定参与程序的责任后果等方面予以进一步完善。

  2021年03期 No.168 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
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• 监督法治化背景下的党内法规执行监督机制探析

  张树剑;张正良;

  党的十八大以来,在法治中国建设的宏观背景下,党内监督法治化转型工作逐步推进。构建党内法规执行监督机制是落实依法依规治党、实现法治化监督的重要抓手。目前,通过确立以主体落实权责的思路、明确各监督主体的权责配置、丰富具体监督方式等措施,执行监督机制已初具规模,然而在实际运行中,执行监督机制仍显现出不少实践性难题,如党内三级监督功能受限、党外监督操作性不足、执行监督链条亟待构建等。为此,可通过建立常态化监督机制、强化专责机关独立性、构建执法执规机构工作衔接机制、扩大党员监督参与度、培育监督文化、提高网络监督积极性等方式予以应对。

  2021年03期 No.168 31-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]
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理论前沿

• 党内法规专题研究

  王建芹;

  <正>【主持人语】中国共产党治国理政的最大制度实践就是坚持依规治党与依法治国的统筹推进和有机统一。随着党内法规制度体系建设的不断完善,党内法规理论研究日益成为一门显学,受到了广泛关注,学术理论界相关研究成果也不断涌现。

  2021年03期 No.168 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
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理论前沿_基层党建专题研究

• 价值、主体、客体、路径：新时代党支部建设的四维构建

  王同昌;秦兴博;

  重视党支部建设是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党的优良传统和解决党支部建设存在问题的迫切需要。新时代加强党支部建设,要解决好建设价值、主体、客体和路径四个主要问题。党的中央组织是党支部建设的领导主体,党的地方组织是党支部建设的执行主体,基层党组织是党支部建设的实施主体,全体党员是党支部建设的参与主体。新时代党支部建设的重点任务是教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众。新时代推进党支部建设,要从价值层面持续形成大抓党支部的鲜明导向;从主体层面要构建多主体协同推进的复合系统;从客体层面要严肃党内政治生活和服务群众齐头并进。

  2021年03期 No.168 39-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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• 乡村振兴背景下农村基层党组织政治功能论析

  李俊斌;冉琴;

  农村基层党组织是乡村振兴的领导者、组织者、实践者,农村基层党组织政治功能的发挥关系着农村各项战略部署的运行效果,关系着农业农村现代化建设的目标达成。实施乡村振兴战略,要求农村基层党组织紧扣"宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展"的政治功能定位,直面政治功能发挥存在的政治意识淡薄、政治能力不足、政治行为失范、政治威信弱化等阻碍因素,通过以党内政治文化引领乡风文明建设、以党员队伍建设带动乡村全面振兴、以和谐党群关系激发乡村发展动力、以制度执行力提升乡村治理效能等方式,建设政治上坚强有力的战斗堡垒,为乡村振兴提供有力的政治和组织保障。

  2021年03期 No.168 48-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
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政治学研究

• 铸牢中华民族共同体意识的四维体系构建及路径选择

  宋才发;

  中华民族是56个民族血脉相连的命运共同体。中华民族共同体意识是中华民族的精神纽带,是中华民族融入世界民族之林、参与国际竞争与合作的内在动力。"大一统"民族观为中华民族共同体意识奠定了基础,中华民族共同体意识的本质是民族精神共同体的构建,铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主旋律,是实现国家长治久安的根本保障。铸牢中华民族共同体意识的四维体系是:民族工作理论创新是铸牢中华民族共同体意识的内容维度,社会主义核心价值观是铸牢中华民族共同体意识的价值维度,中国话语体系构建是铸牢中华民族共同体意识的表达维度,传播能力现代化是铸牢中华民族共同体意识的接受维度。"五个认同"共识是铸牢中华民族共同体意识的理论路径,民族大团结建设是铸牢中华民族共同体意识的实践路径,中国特色解决民族问题的道路是人民当家作主的现实路径,特色社会主义现代化是实现中华民族伟大复兴的关键路径。

  2021年03期 No.168 59-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
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• 政治学实验的简化与推广：一种理论检验型准实验的概念设计

  张杨;宋雄伟;

  政治学实验以其对因果关系的强解释力,在西方政治学界得到了广泛的应用。但目前,在国内开展政治学实验尚存在一定的局限。本研究结合中国实际情况,从提高"可行性"、强化"有益性"、降低"干扰性"三个方面,尝试优化了政治学实验的概念设计,探讨性地提出了一种创新的理论检验型准实验研究设计思路。这种准实验研究方法在设计逻辑上与标准的实验研究相同,能够通过主动干预生成研究所需要的基础数据,同时降低了受试样本随机分配的控制的标准,提高了实验的可行性。这种简化的准实验方法虽然不能替代标准的实验研究,但是可以通过合理的设计,在已经确定内部有效性的前提下,补充和拓展外部有效性;或者在定性因素已经确定的情况下,进行进一步深入的定量分析,为研究提供可靠的实证论据。

  2021年03期 No.168 70-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
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• 政治学田野学派的崛起及其拓展路向研究

  吴记峰;

  政治学"田野学派"的兴起是近年政治学学科发展的重要动向之一。该学派的萌发经历了长达30年的长时间积淀,期间也引领了国内学界在村民自治、乡村治理等领域的研究,并在近年来的历史政治学拓展中走在前列。新时代,政治学"田野学派"也需要在既有发展的基础上,研究领域再拓展,研究方法再延伸,研究重心再聚焦,紧紧抓住粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的契机,从华中走向华南、从乡村走向城市、从碎片走向系统、从历史走向未来、从中国走向世界,立足国家治理体系和治理能力现代化的生动实践,在深度田野研究的基础上讲好中国故事、建构中国理论,为实现中华民族伟大复兴做出政治学"田野学派"的更大贡献。

  2021年03期 No.168 81-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K]
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• 新中国成立以来劳模文化构建的回顾与展望

  李妍妍;

  劳模文化作为中国特色社会主义发展进程中的先进文化,蕴含着丰富的"中国经验"。新中国成立以来劳模文化经历了孕育、雏形和蓬勃发展三个阶段。当代劳模文化面临着在认知、认同、践行层面的三重困境。着眼于新时代中国特色社会主义文化建设新的要求,劳模文化需要在环境、教育、制度三个维度上努力创新发展之道。

  2021年03期 No.168 90-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]
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公共行政管理

• 数字政府建设：文献述评与研究展望

  马亮;

  数字政府建设得到了学术界的高度关注,相关研究也越来越多,但是还缺少充分整合与深入反思。对数字政府建设的研究文献进行综述,明确当前研究文献关注的主要议题及存在的关键不足,并探讨未来数字政府建设需要关注的研究议题。应重点关注政企共建、跨组织数据共享、政民共用、平台生态系统共治等方面的研究,推动打造共建、共享、共用和共治的数字政府。

  2021年03期 No.168 99-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]
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• 迈向弹性治理：地方应急管理的调适

  陈永杰;程艺萌;

  从实践来看,地方应急管理面临着四对张力:中央一统而治与地方应变性之间的张力,官僚决策与专家治理之间的张力,社会依附性与权利开放秩序之间的张力,技术治理与制度系统之间的张力。这些张力削弱了地方应急管理体系的治理效能。基于能力发展、去中心化、强化社会资本和注重数智治理的弹性治理框架为调适这些张力提供了总体思路。健全风险社会下的地方应急管理体系,应着重强化地方政府的治理弹性和韧性,这依赖于完善央地权力配置和容错免责机制,增强地方政府应急管理的自主权;构建合作型应急决策体系,深化应急决策的专家参与;扩大权利开放秩序空间,强化应急管理中的社会资本;增强技术治理的制度支持,实现制度与技术的相互助推等制度设计。

  2021年03期 No.168 112-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 303K]
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经济研究

• 后疫情时代产业链发展的趋势与应急管理

  余海燕;沈桂龙;余嘉勉;

  在全球风险社会的背景下,统筹发展和安全成为应有之义。新冠肺炎疫情的暴发进一步凸显了应急管理的重大意义,我国全产业链管理上存在的不足和应对产业链全球化的脆弱性也逐渐暴露出来。百年未有之大变局蕴含着百年未有之大机遇,全球产业链发展的趋势是什么,常态下与非常态下产业链的发展有什么不同,如何统筹发展与安全,回答好这些问题才能够为未来我国全产业链建设与产业链应急管理指明方向,才能够保障特殊时期应急产品与服务、国内生产生活物资的供给,保障国内产业链的安全与完整,实现发展和安全互为条件、彼此支撑。我们要从数字化、均衡化、集群化、多元化等几个方面加强对全球产业链调整趋势的认识,提高我国产业链常态与非常态的应急管理能力,补足短板,促进后疫情时代产业链健康有序发展。

  2021年03期 No.168 121-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K]
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• 《党政研究》连续第三次获得复印报刊资料重要转载来源期刊

  <正>据中国人民大学人文社会科学学术成果评价研究中心数据,《党政研究》在复印报刊资料(2020)转载指数排名中名列全国党政干部院校学报/综合刊第16名、政治学学科第18名。

  2021年03期 No.168 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2368K]
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• 投稿须知

  <正>一、来稿:篇幅以10000字左右为宜;稿件要求论点新颖,字体规范,标点正确,引文无误;文章层次一般不超过五级,用序号一、(一)、1、(1)、1)表示。二、文章题目:必须同时标明中文题目和英文题目。其中,中文题目不得超过20个汉字;英文题目不得超过10个实词,总字数一般不超过30个单词。

  2021年03期 No.168 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 2935K]
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