- 李景治;
党政"一把手",掌握相当大的权力,但权力要与责任相匹配,掌握多大权力,就要负多大责任。让责任管住权力,是用制度管权管事管人的重要举措,也是反腐败斗争的利器。为此,要建立健全责任追究制度,明确掌握多大权力,就要负多大责任,运用多大权力,就要承担多大风险和后果。要进一步完善岗位责任制,区分集体责任和个人责任,确定责任追究的时间范围,明确责任追究的主体,规范责任追究的具体制度、方式方法和操作程序,强化法律责任追究制度。让责任管住党政"一把手"的决策权和干部任用权。
2015年03期 No.132 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K] [下载次数:233 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ] - 包心鉴;
法治,是人类政治文明的重大成果,是现代国家治理的基本方式。法治中国建设在世界社会主义发展史尤其是中国特色社会主义发展进程中具有特殊的价值和意义。一是深化了对社会主义本质的新认识。能否重视法治、是否坚持法治,直接关系到能否本质地坚持和发展社会主义。二是丰富了全面建成小康社会的新内涵。全面小康社会的中国,不仅是富裕的中国,而且是法治的中国、和谐的中国、美丽的中国;在当前全面建成小康社会的关键时期,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。三是建构了实现国家治理现代化的新方略。民主是法治的灵魂,制度现代化是法治现代化的重要基础;法治是民主的"护身",法治现代化是制度现代化的重要保障。四是拓展了党依法执政的新视野。明确回答了社会主义法治建设如何坚持党的领导、党的领导如何依靠社会主义法治等重大问题。
2015年03期 No.132 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K] [下载次数:698 ] |[引用频次:8 ] |[阅读次数:0 ]
- 张博;
中国国家治理中顶层设计与地方实践的紧密结合与有机互动,是改革完善各领域体制机制的有效形式。在省级非公有制经济组织党建领导机构的制度形成与变迁中,由中央顶层设计推动,逐渐收敛形成单独设立党工委,依托组织部门、统战部门(工商联)、工商部门(个私协)设立党工委等地方实践形态,在形成机制上呈现强制性、模仿性和规范性特征。在制度环境的影响下,中央鼓励地方探索、中央制定规范、地方建立机构,在制度同形的基础上逐步建构新的组织结构和制度规范,体现了顶层设计与地方实践结合的基本逻辑。
2015年03期 No.132 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K] [下载次数:274 ] |[引用频次:6 ] |[阅读次数:0 ] - 郭颖梅;杨剑;
云南少数民族干部占到全省干部数量的三分之一,年轻干部事关党的事业薪火相传,事关民族地区的稳定繁荣。干部庸懒不作为的实质是胜任力不足的表现,引入管理者胜任力理论,通过问卷调查、会议研讨、行为事件访谈,以乡科级少数民族年轻干部为主要研究对象,从工作能力、知识素质、心理品质三个角度,提出基层民族干部的核心胜任力要素,构建基层民族年轻干部的通用胜任力模型。结合当前云南少数民族干部人事管理的现状,从干部选拔、培训、绩效考评三个方面提出基于胜任力的少数民族年轻干部人事管理的创新构想。
2015年03期 No.132 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 280K] [下载次数:178 ] |[引用频次:4 ] |[阅读次数:0 ] - 秦博;徐浩铭;
机器学习方法在领导干部日常考核指标体系设置中被广泛运用。层次结构模型(AHP&FAHP)的基本思路是将复杂问题分解为若干层次和若干要素,通过简单比较、判断和计算,获得不同要素的权重,最后通过加权求和做出最优选择。而SVM作为一种新兴的机器学习方法,也逐渐被引入到领导干部日常考核的指标设计之中。SVM的原则是结构风险最小化,在样本分类误差尽可能小的前提下,充分提高分类器的泛化推广能力,这有助于解决小样本、非线性以及高维模式识别问题;文章总结和比较了AHP、FAHP、SVM三种模型的理论基础和基本方法,试图为领导干部日常考核提供理论依据。
2015年03期 No.132 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 846K] [下载次数:217 ] |[引用频次:2 ] |[阅读次数:0 ]
- 黄卫平;梁玉柱;
必须"把权力关进制度的笼子里"是权力特性和人性特点双重因素所决定的,它一方面可以有效遏制腐败,另一方面也是预防国家重大决策失误所必须的。西方国家在长期政治发展中走出了一条权力制约和监督的实践道路,逐步形成了权力制约和监督的理论体系。"把权力关进制度的笼子里"是国人对权力监督、制衡体制的理想境界,通过辨析西方国家权力监督与制约的基本框架,从民主选举、权力制衡、法治建构和市民社会四个方面进行宏观梳理,探讨西方国家如何"把权力关进制度的笼子里"的特点及局限,有助于我们更深入、全面理解对公共权力的监督和制约问题。
2015年03期 No.132 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] [下载次数:636 ] |[引用频次:8 ] |[阅读次数:0 ] - 杨久华;
从信息化的内在价值看,其与政治发展的公平和民主价值取向具有内在逻辑一致性。信息化强化了民众对公平价值取向和民主价值取向的政治制度建设诉求,并且呈现出对公平价值取向的政治制度建设诉求越来越明显地超越对民主价值取向的政治制度建设诉求。基于信息化对政治发展影响、国内外政治发展经验教训及我国改革开放30多年后的新形势,为了实现"两个一百年"目标,我国政治改革路径应该选择由公平价值取向的政治制度建设循序渐进到民主价值取向的政治制度建设路径。其推进分为两个阶段,第一阶段从当前到2020年,要以公正价值取向的政治制度建设为主,民主价值取向的政治制度建设为辅;第二阶段,从2020年到2050年,则以民主价值取向的政治制度建设为主,公正价值取向的政治制度完善为辅。通过这两个阶段政治制度主次分明的发展,逐步推进我国治理体系的现代化水平。
2015年03期 No.132 38-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] [下载次数:61 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 王影聪;
党的十八以来,以习近平同志为总书记的党中央,开创了中国特色社会主义建设的新局面,尤其在治国理政方略上,为实现中华民族伟大复兴的"中国梦",提出了"四个全面"的战略思想、战略布局,是极富科学指导性的政治纲领,是极具实践性的理论武器,充分展示了以习近平同志为代表的新一代共产党人的政治担当和理论勇气。
2015年03期 No.132 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] [下载次数:1562 ] |[引用频次:5 ] |[阅读次数:0 ] - 王乐;
苏联解体后,诞生了中亚五国,留下了地缘政治权力真空。伴随着全球化的日益推进,目前该地区正遭受着各种各样的安全问题,这包括边界冲突、跨国民族矛盾、资源短缺、种族暴力、颜色革命、糟糕的边境管理、毒品走私、日益增长的极端主义等三股势力、俄罗斯军事介入加大、有组织犯罪及疲软的国家治理和地方治理等,强烈的共同安全利益无疑增强了扩大地区安全合作的可能性,各国均期待共建中亚安全共同体,以维护地区集体安全,有效应对三股势力和全球化的内外部挑战。
2015年03期 No.132 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 257K] [下载次数:159 ] |[引用频次:2 ] |[阅读次数:0 ] - 肖勇;
西部少数民族地区政治稳定预警指标体系在整个西部少数民族地区政治稳定预警系统中起着基础性作用,决定着民族地区政治稳定预警操作系统运行的成败;西部少数民族地区政治稳定预警指标体系的选取必须遵行相关性、全面性、重点性、操作性等四大基本原则;西部少数民族地区政治稳定预警指标系统分为民族认同、政治认同、经济认同、宗教认同和风俗习惯认同五个方面,共四级指标,合计60个指数;西部少数民族地区政治稳定预警指标体系的权重指数,采用"中阈值"法。
2015年03期 No.132 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] [下载次数:136 ] |[引用频次:1 ] |[阅读次数:0 ]
- 鲁法芹;蒋锐;
五四时期,社会主义思潮包括马克思学派社会主义学说在中国得到进一步广泛传播,伴随着改造中国社会的呼声和各种方案的实施,全部改造或根本改造中国社会也成为民主革命派人士的共识。加之俄国十月革命的影响,革命派人士对马克思阶级观点进行了解读,以探寻中国社会改造的途径——阶级斗争,并在与质疑者的论辩中,阐释了中国进行阶级斗争的必要性及阶级斗争的实践形式。但囿于对社会主义的理解,他们着重从"单纯经济的理论"上解读马克思阶级观点,忽略了马克思主义阶级观点中所包含的"政治的理论"的逻辑即无产阶级专政。
2015年03期 No.132 62-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] [下载次数:146 ] |[引用频次:4 ] |[阅读次数:0 ] - 贾钢涛;
思想政治教育是党的优良传统和政治优势,是党的一切工作的生命线。延安时期中共开展了卓有成效的农民思想政治教育工作,极大地调动了边区农民参加抗战和建设的积极性,为最终战胜敌人、取得新民主主义革命胜利提供了动力源泉,同时也为农民教育留下了宝贵的思想政治教育资源。当前建设社会主义新农村,加强和改进农民思想政治教育,应充分吸收和借鉴延安时期农民教育的历史遗产,切实关注并兼顾农民利益诉求,让农民共享改革成果,从而构建和谐的党群关系。
2015年03期 No.132 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 116K] [下载次数:818 ] |[引用频次:20 ] |[阅读次数:0 ] - 毕瑛涛;
尊严感,是人民群众利益的重要和核心组成部分。尊严感是每一个人的基本需求,在社会主义初级阶段党和国家需要对人民群众的尊严感予以切实确认和尊重。中国要对人类真正有较大的贡献,离不开群众利益中尊严感成分的增加。但是在当前,主观上群众自我对尊严感的认知存在着偏差,客观上群众利益偏重于对民生关注,事实上存在对群众尊严感的忽视。重视群众尊严感的教育和培育,是中国共产党、中国共产党人历史使命感的具体体现之一;要在群众中催生尊严感的自我觉醒;群众尊严感的保护与体现在实践中不能仅仅只停留在抽象层面;真正将尊严感体现在每一个人的生活与行动之中,是当前整个社会应当努力的方向。
2015年03期 No.132 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K] [下载次数:76 ] |[引用频次:2 ] |[阅读次数:0 ]
- 李晓鹏;
中国经济的"新常态"核心不是说从8%的增速下降到7%这一两个百分点的波动。"新常态"的核心就是低通胀,更准确说就是"分配公平",当下,它应该包括"低通胀+反腐败"。当前中国经济迫切需要解决的问题是什么?不是"如何刺激经济增长",而是"如何在保障分配公平的前提下来推动经济增长"。在"新常态"下,正确地处理"分配公平"和"创新驱动"之间的关系,将会成为国家大政方针制定的一条主线。
2015年03期 No.132 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] [下载次数:549 ] |[引用频次:5 ] |[阅读次数:0 ] - 范周;熊海峰;
管人、管事、管资产、管导向既是文化体制改革的必然结果,也是当前文化体制改革的焦点和难点所在。当前国有文化资产的管理正处于转型、转轨的初级阶段,还有待深化。推进"四管齐下",核心应从创建资产管理机构、完善基本制度设计、加快监管立法、创新资本运营手段等四个方面着力。
2015年03期 No.132 96-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] [下载次数:409 ] |[引用频次:1 ] |[阅读次数:0 ] - 徐民华;王金水;
改革开放以来,江苏经济快速发展。但发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调的矛盾突出,城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大,生态退化、环境污染加重,民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等,严重制约了江苏的可持续发展。同物质文明相比,同经济大省相对照,江苏生态文明建设明显滞后。如何破解难题,走出困境,实现良性循环,事关改革、发展大局。这些矛盾和问题都是传统发展模式带来的,若继续以工业文明理念和思路应对,不但于事无补,还会使困境日益深化。只有超越传统工业文明,以生态文明的理念和思路,对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理,方能突破瓶颈制约,在新的起点上实现江苏的全面协调可持续发展。因此,江苏省委、省政府以落实"六个注重"、实施"八项工程"作为"十二五"期间推进江苏生态文明建设的首要任务和核心内容。
2015年03期 No.132 99-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K] [下载次数:250 ] |[引用频次:5 ] |[阅读次数:0 ]
- 于建嵘;
<正>2015,年初岁末,我背起行囊,一边行走在乡村的路上,一边思考着当下中国农村经济社会发展问题。一1月17日,第一站,河北省廊坊市香河县渠口镇谭务村。在村主任杨志民家里,听他讲如何从一位退役军人、乡镇服装小贩,为了村务公开,带领村民上访并成功竞选村主任、村支书的故事。尽管各级政府官员不喜欢他,采取各种手段对他进行打击迫害,但由于村民的支持,他还是稳稳地掌握了村庄权力。这说明,只要存在制度性安
2015年03期 No.132 119-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K] [下载次数:281 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 高放;
<正>一、我答应为本书作序的经过和设想我一生与北京大学很有缘分,说起来是三段机缘:首先,我也曾经是北大的学生。我于1946年从家乡福州到上海,考入北大,在校一年多,积极参加学生民主运动和地下党领导的"民主青年同盟"1,这是我成为共青团员的起点。1948年初,我投奔解放区。从1950年初加入中国共产党后长期在中国人民大学执教马列主义政治理论课。其次,1973-1978年中国人民大学停办期间,我转
2015年03期 No.132 122-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K] [下载次数:113 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]