特稿

• 继往开来的理论武装——深入学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

  李景治;

  深入学习和领悟《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,有助于深化党史学习教育，实事求是地总结党的重大历史事件和重要经验教训，在重大历史关头统一思想和行动，引领党和人民事业的发展。以史为鉴，总结经验教训，从中吸取宝贵教益和前进动力，是中国共产党能够不断发展壮大、无往不胜的法宝。党的重大历史决议，凝聚了党的宝贵理论财富和思想财富，对我们思考和研究党史党建的重要问题具有深刻启示。深入学习和领悟《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,要充分认识党的百年奋斗成就，要全面准确理解党的指导思想和路线方针政策，要加强党的领导和全面从严治党的自觉性，要不断增强和坚决贯彻落实党的执政理念。

  2022年03期 No.174 5-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1200K]
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理论前沿_21世纪马克思主义专题研究

• 马克思主义中国化新的飞跃——习近平新时代中国特色社会主义思想

  孟鑫;

  习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义发展的新境界，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义；这一思想实现了对中华文化的继承创新，对中国精神的赓续升华，是中华文化和中国精神的时代精华。因此，这一思想实现了马克思主义中国化新的飞跃，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。

  2022年03期 No.174 15-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1197K]
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• 习近平关于“国之大者”重要论述的生成逻辑、基本内涵和原创性贡献

  孙海燕;孟宪生;

  习近平在不同场合强调要胸怀“国之大者”,并就此形成了一系列重要论述。它源于中华优秀传统文化治国理政理念的传承，源于对我们党百年以来着眼大事谋发展思想的弘扬，源于实现新发展阶段确立的新目标新任务的现实需要。“国之大者”的内涵体现为事关党和国家事业兴衰成败的客观性、历史性大势，系统性、整体性大局，以及根本性、方向性大事。在新的征程上，要从心怀“国之大者”的执政理念、谋划“国之大者”的主要方法、践行“国之大者”的行动逻辑等方面把握重要论述的实践理路。此外，还应从树立马克思主义“术语革命”的光辉典范，拓展领导干部自觉讲政治的时代内涵，提供领导干部想问题、作决策和抓落实的重要遵循等方面认识重要论述的创新性贡献。

  2022年03期 No.174 25-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1219K]
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理论前沿_社区基金会治理专题研究

• 社区基金会治理结构及其优化策略

  原珂;

  在我国，社区基金会作为一种新型的枢纽型社区社会组织，具有社区公益资源汇聚平台和发展社区慈善信托等多重功能。稳健的治理结构是社区基金会可持续发展中实现其预期功能的基本制度配置。作为一种新的组织形态，我国社区基金会治理结构分散，需要不断优化和健全：厘清权责，理顺政府与社区基金会的关系；赋权增能，切实做实做强社区基金会理事会；明确职责，充分发挥监事会的积极作用；“让专业的人做专业的事”,加强秘书处的专业化运作。

  2022年03期 No.174 36-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1276K]
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• 全过程人民民主在城市社区治理中的探索——以上海社区基金会为例

  李小雨;

  全过程人民民主是中国共产党团结带领人民实现的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，在城市社区有着最生动的治理实践。在系统梳理城市社区治理的发展历程，特别是聚焦新时代城市社区治理现状基础上，从理念契合、制度接榫、可操作的民主行为机制三个角度揭示全过程人民民主在城市社区治理中的结构性要素，并以上海社区基金会为例“还原”全过程人民民主在城市社区治理中的实践样态，为全过程人民民主研究提供新的微观分析视角。

  2022年03期 No.174 47-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1189K]
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党的建设

• 中国共产党新征程上面临的风险挑战及应对研究

  刘炳香;

  为了实现民族复兴，中国共产党领导人民走过了一百年的风雨历程，实现了第一个百年奋斗目标，踏上了实现第二个百年目标的新征程。发展起来以后的问题，不比不发展时少。当前和今后一个时期，是我国各类矛盾和风险易发期，在政治领域、意识形态领域、经济领域、科技领域、社会领域、外部环境领域、党的建设领域七大领域中，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。全党要深刻认识、高度重视，制定正确的政治战略和应对策略，坚定不移全面深化改革，善于运用制度优势积极应对风险挑战。领导干部要常观大势、常思大局，认清各方面风险发展趋势，敏锐把握风险传染、转化、联动规律；增强机遇意识和风险意识，树立底线思维；承担起正确研判、积极防范化解风险的政治职责，推动应急管理体系建设，提高风险监测防控能力。

  2022年03期 No.174 59-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1193K]
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• 论“坚持胸怀天下”的历史基因、时代大势与未来担当

  项久雨;杨冉;牛政军;

  一百年来，党领导人民进行伟大斗争，在进取中突破，于挫折中奋起，从总结中提高，积累了宝贵的历史经验。十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持胸怀天下”作为历史经验之一，加以提炼明确。中国共产党在百年征程中以世界眼光有效把握国内外发展大势，在为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的同时致力于全人类进步，以艰苦卓绝的奋斗推动人类历史向前发展。百年来中国共产党在历史基因的传承中、在发展大势的把握中、在时代赓续的发展中将“坚持胸怀天下”历史经验一以贯之，深刻揭示了马克思主义政党的责任与担当。

  2022年03期 No.174 70-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
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• 新时代中国共产党“自我革命”命题的理论向度

  赖玉萍;

  新时代中国共产党的“自我革命”命题是马克思主义中国化关于政党学说的重要理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深刻认识“自我革命”命题，既是全面从严治党的客观要求，也是党不断提升自身战斗力，永葆先进性、纯洁性和生命力的法宝。从马克思主义政党建设的内在要求、深厚的中华优秀传统文化积淀、党的历史文化传统三个理论向度观察，有助于加深对这一问题的理解。

  2022年03期 No.174 77-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1188K]
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政治学研究

• 国家治理视阈下的“党政联合发文”:运行机理、演化脉络与现实困境

  吕同舟;刘雯薇;

  党政联合发文既是国家治理实践中的特色机制，也是实现党的领导的重要载体。党政联合发文在形式上表征为同级党委和政府联合制发规范性文件的过程，实质上则指向党政治理结构下的权威生产和资源配置，呈现出“党领导国家政权”的治理形态，是融通政治系统与行政系统的便利工具，同时实现了政党意志的行政性表达。其演化脉络嵌套于探索完善党的领导方式、党政关系变迁和国家治理现代化的历史进程中，经过1949-1978年萌芽与草创、1979-2012年发展与完善、2013年以后探索与创新三个阶段，逐渐走向健全并成为国家治理的常态化机制。结合实践来看，目前这一机制尚面临着若干挑战，包括机制运行的边界和行政成本受到质疑、关于文件和文件机制的监督有待明确、党政联合制发的文件效力存在模糊等。未来，可以从规范机制适用领域、明确文件定性标准、明晰效力认定规则等方面进一步完善机制运行。

  2022年03期 No.174 86-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1179K]
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• 风险社会的再概念化及其治理——基于系统适应性循环理论

  郁中山;

  基于风险社会的显著特征与处于适应性循环稳定守恒阶段(k)后期时系统的典型特征较为一致这一发现，本文提出了将适应性循环k阶段后期僵化、停滞、弹性降低等作为风险社会概念的内核，以重新定义风险社会的设想。将其定义为人类社会自二战后经快速复苏发展阶段、长时间保持稳定守恒中前期阶段后，进入到k阶段后期时的一种形态。然后将此定义与贝克等人关于风险社会的经典定义作了比较，阐述了其在揭示风险社会本质、兼容性、普适性等方面的优势，并依据系统适应性循环不同阶段转化规律推导出跨越风险社会阶段、保持系统正向循环的几种可能路径。最后，结合上述理论路径，探讨破解僵化、跨越停滞、增加弹性、完善风险治理体系等风险社会治理的实践路径。研究结果表明：我国仍在稳定守恒阶段中前期，仍处于经济社会发展重要战略机遇期，但也应该采取一系列的增益性改革措施增加经济弹性和社会韧性，防止陷入稳定守恒阶段后期的陷阱，避免社会陷入逆向循环，进而续写经济社会长期稳定发展奇迹。

  2022年03期 No.174 94-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1287K]
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公共行政管理

• 政商关系对数字政府建设的影响机制与理论进路

  马亮;

  数字政府主要由企业提供平台、技术和服务，但是学界对政府和企业的关系及其在数字政府建设中的作用却少有研究。本文提出政商关系是影响数字政府建设水平的最重要因素之一，并结合相关案例进行理论探讨。从政府的特征、企业的属性和政商关系的形态出发，本文提出了政商关系影响数字政府发展水平的作用机制。政商关系在数字政府建设中发挥微妙而复杂的重要作用，本文讨论了建立亲清新型数字政商关系的对策建议，并提出数字政府与政商关系的未来研究方向。

  2022年03期 No.174 107-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K]
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• 国家自主创新示范区在西部产业结构优化升级中的作用

  叶燏红;李佐军;

  在西部设立的国家自主创新示范区是促进创新技术产业集群化，推动产业结构升级的重要战略。本文设立产业结构合理化和产业结构高级化两个指标，采用2011—2020年西部地区省级面板数据，运用双重差分法，探究自创区对西部产业结构优化升级的影响及其机理。结果显示：自创区建设对西部产业结构升级有显著正向影响，且影响存在一定时滞性；自创区对产业结构合理化和高级化的影响具有异质性，具体体现在影响的效力和时间等方面；自创区建设吸引了较多的国际投资，提高了西部的对外开放水平，但较低的国际贸易质量抑制了外资对产业结构的正向影响；自创区的政策效应存在地区异质性。未来应完善西部地区自创区政策，保障政策的持续性，推动“西三角”经济圈的产业结构优化升级，促进西部地区的高质量发展。

  2022年03期 No.174 118-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1209K]
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• 《党政研究》2021年度转载情况统计表

  <正>据中南财经政法大学图书馆统计,2021年度《党政研究》文章被转载19篇次。其中,人大复印资料转载8篇,《中国社会科学文摘》全文转载1篇,《新华文摘》全文转载1篇、论点摘编3篇,《高校文科学术文摘》卡片摘录1篇,《社会科学文摘》转载1篇,《文摘报》转载2篇、论点摘编2篇。

  2022年03期 No.174 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 509K]
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• 投稿须知

  <正>一、来稿:篇幅以12000字左右为宜;稿件要求论点新颖,字体规范,标点正确,引文无误;文章层次一般不超过五级,用序号一、(一)、1、(1)、1)表示。二、文章题目:必须同时标明中文题目和英文题目。其中,中文题目不得超过20个汉字;英文题目不得超过10个实词,总字数一般不超过30个单词。三、作者署名:来稿须提供作者简介。内容包括:姓名、出生年月、性别、工作单位、职称、学位、研究方向以及邮政编码、电话等。

  2022年03期 No.174 129页 [查看摘要][在线阅读][下载 570K]
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