特稿

• 马克思恩格斯的社会主义国家治理思想——学习《法兰西内战》的认识

  许耀桐;

  国家治理是以政治上层建筑为中心,从维护统治阶级的根本利益出发,对社会公共事务进行的安排和处理。马克思恩格斯的社会主义国家治理思想,集中体现在其经典著作《法兰西内战》中。《法兰西内战》阐明,巴黎公社是新生的具有社会主义国家雏形的政权。巴黎公社作为新型的社会主义国家,实行了全新的国家治理。巴黎公社实行新型的国家治理主要表现为:公有化的经济治理,民主化的政治治理,彰显平等、正义理念的教育、文化治理和自治化的社会治理等方面。在国家的经济治理方面,公社初步实行了生产资料公有制度,实现了绝大多数人在经济地位上的平等,由此保证了每一位公民在政治和社会生活上的平等,为人民大众参与民主政治创造了有利条件;在国家的政治治理方面,公社的规定体现了人民大众拥有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,形成了比较完善全面的选举制度、监督和罢免撤换制度;在国家的教育科学文化治理方面,公社全面清除封建的、宗教的文化教育思想痕迹,实行一系列旨在培养一代新人的文化教育措施;在社会治理方面,公社既保持国家集中统一的权威,又规定地方自治,使人民群众在社会各项管理事业中,发挥积极性和主动性。

  2019年05期 No.158 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
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理论前沿_新中国成立70周年专题研究(二)

• 新中国全球化战略70年:从独立自主到人类命运共同体

  王丹莉;王曙光;

  从全球化视野看,晚清以来尤其是新中国成立以来全球化战略经历了从1949-1979年的"独立自主与避免全球化陷阱时期",1980年-2001年的"主动参与的全球化时期",2002年之后尤其是十八大之后"积极引领的全球化战略时期"。新中国的70年实际上是全球化战略与思想不断深化的70年,中国在融入全球化的进程中推动了制度创新与经济增长,是全球化的最大受益者。近年来中国提出了建设人类命运共同体,需要遵循公平正义原则、天下主义与社会主义原则、社会责任与利益共同体原则,树立新的国际合作和国际援助理念,从而构建一种崭新的全球经济、政治和文化秩序和全球治理模式。

  2019年05期 No.158 13-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K]
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• 新中国70年的宪制秩序变迁:从革命法制到全面依法治国

  田飞龙;

  宪制秩序变迁是中国现代化与国家建构进程的主导性线索。新中国宪制秩序肇始于中国共产党领导下的新民主主义革命,以毛泽东宪制思想和共同纲领制宪实践为宪制起点,历经五四宪法、七五宪法、七八宪法而抵达作为真正"改革宪法"的八二宪法。新中国宪制秩序以人民主权、党的领导、社会主义为不变的根本法,以不同宪法文本及其具体宪法律秩序为内容构成,对70年来人民主权与党的领导的法治互动及其制度网络的成熟起到了根本法的保障作用。"改革宪法"具有典型的政治平衡性和法治协调性,对习近平新时代的全面深化改革及对外战略起到持续支撑作用。围绕"改革宪法"存在不同的理想图景和政治取向,我们需要始终注意维护这一宪法的原则、限度及其平衡性,避免极端化的冲击和改造。新时代宪制秩序以"全面依法治国"为旗帜,以2018修宪新秩序为规范框架,试图建构一种完备自主且对外开放的中国宪法新秩序,其发展前景依托于"一带一路"具体实践及其政治哲学的理念准备和规范导引,而朝着"人类命运共同体"理想宪制方向不断寻求共识和进展,从而将中国宪法再次带入世界文明制度的中心。

  2019年05期 No.158 22-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K]
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理论前沿_基层党组织组织力提升专题研究

• 动态能力、微观能动主体与基层党组织的组织力提升

  任小艳;傅佩缮;

  在急速变化的社会环境中,只有不断提升基层党组织组织力才能巩固党的基层执政根基。基层党组织的组织力不但依赖于政治组织力,还有赖于管理组织力的提升。动态能力为党组织组织力提升,发挥党组织政治优势提供了一个分析视角。本文分析了基层党组织提升动态能力的关键要素,阐释了领导干部作为动态能力微观主体在基层党组织组织力提升中的作用。在此基础上构建了一个具有指导性的基层党组织组织力提升框架。

  2019年05期 No.158 34-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 416K]
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• 提升农村基层党组织组织力的政治逻辑

  李桂秋;

  组织力是政党组织的基本能力。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心,是党团结联系农民的桥梁和纽带,因此,农村基层党组织组织力的提升具有重大的政治意义。对农村基层党组织组织力弱化问题的深刻回应是提升农村基层党组织组织力的政治目的;全面从严治党向基层延伸和乡村振兴战略的实施是提升农村基层党组织组织力的政治机遇;内外兼修,提升党组织自身组织力与组织群众的能力是提升农村基层党组织组织力的政治理路。

  2019年05期 No.158 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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党的建设

• 坚持思想建党理论强党的战略意义和时代使命

  李锡炎;

  重视思想建党、理论强党,是中国共产党近百年来始终保持思想统一、意志坚定、力量强大的重要法宝。新时代坚持思想建党、理论强党,不仅对于确保"不忘初心、牢记使命"主题教育取得扎扎实实的成效,具有重要政治意义和现实意义,而且对于新时代全面从严治党,把党的自我革命推向深入,把中国共产党建设成为世界上最强大的马克思主义执政党,领导中国人民从站起来、富起来到强起来,实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大战略意义和深远历史意义。坚持思想建党、理论强党,是时代的呼喚,现实的需求。坚持思想建党、理论强党,肩负着人民的期待和时代使命。

  2019年05期 No.158 49-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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• 政治建设统领党的建设的六个着力点

  李永胜;肖圆圆;

  政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果,也决定党的建设的质量,它构成加强党的建设的"牛鼻子"。要牵住政治建设这一"牛鼻子",就要找准政治建设统领党的建设的重要着力点。当前,政治建设统领党的建设的着力点是:维护党中央权威和集中统一领导是聚焦点;以习近平新时代中国特色社会主义思想为精神武装是关键点;严明党的政治纪律和政治规矩是基本点;优化政治文化涵养政治生态是统领党的建设的支撑点;提高全党同志特别是领导干部的政治能力是着眼点;紧扣民心、顺应民意、赢得民心是统领党的建设的落脚点。

  2019年05期 No.158 56-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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科学社会主义

• 列宁对“合法马克思主义”资本主义观的认识与批判

  贾淑品;阳银银;

  如何对待资本主义,是列宁早期同国内各种错误思潮斗争的焦点。合法马克思主义把资本主义制度说成是一种自然的永恒的制度,肯定、赞美和膜拜资本主义,认为资本主义社会不存在内在矛盾。他们认为资本主义生产各个部门之间是按比例分配的,否认马克思主义的实现论,倡导资本主义适应论;他们用"土地肥力递减理论""小农经济稳固论"等错误思想来粉饰与美化资本主义。列宁论证了俄国资本主义发展的矛盾性和历史局限性,粉碎了合法马克思主义所认为的"资本主义完美论"的神话;列宁的这一批判,可以为我国在全球化背景下建构"人类命运共同体",及客观地看待资本主义提供借鉴,同时也为我们深入地理解和分析马克思的资本主义崩溃论和危机理论拓宽思路。

  2019年05期 No.158 63-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
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政治学研究

• 中国企业民主的实践形态及其政治机理

  汪仕凯;马晨;

  企业民主是劳动者在工业生产领域中行使民主管理权的过程以及相关的规则和程序的总和。劳动者的民主管理权实际上是公民在工业生产领域里面的政治权利,企业民主的目的是劳动者通过行使政治权利从而实现和维护社会与经济权利,因此本文根据政治权利同社会和经济权利之间联系的不同状态,提出理解中国企业民主变迁及其实践形态的分析框架。根据政治权利与社会和经济权利之间联系的不同状态,中国企业民主制度存在政治民主、经济民主和社会民主三种实践形态,政治民主以劳动者的政治权利同社会经济权利之间的隔离为核心内容,经济民主则以建构劳动者的政治权利同社会经济权利之间有限的直接联系为核心内容,而社会民主以建立劳动者的政治权利同社会经济权利之间完整的直接联系为核心内容。每种具体的实践形态都是由中国企业民主在不同时期的制度形式的政治机理决定,并且中国企业民主的政治机理也以政治权利同社会经济权利之间的具体关系为基本内容。

  2019年05期 No.158 72-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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• 监督权的有效性与再监督:丹麦议会监察专员制度的经验及其借鉴

  吕永祥;

  监督是监察委员会的首要职能,保障监察委员会有效和廉洁地行使监督权是在新的起点上继续深化国家监察体制改革提的一项重要任务。完成该任务除了依靠监察委员会的本地探索以外,还可以积极借鉴以良好的权力监督效能闻名于世的丹麦议会监察专员制度的有益经验。从权力监督视角出发,对丹麦议会监察专员制度进行法律文本分析和运行过程分析可以发现,丹麦议会监察专员制度提升权力监督效能的成功经验主要体现在保障监督权运行的有效性与对监督权进行严密的再监督两个层面。鉴于此,监察委员会要充分释放其权力监督效能,就需要从保障监察委员会依法独立有效行使监督权和健全对监察委员会的多元监督机制两个方面入手,着力构建符合有效性和廉洁性标准的新型国家反腐败工作机构。

  2019年05期 No.158 81-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
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公共行政管理

• 回归空间差异化和尊重生活多样性——避免城市精细化治理走偏的两个核心支撑点

  韩福国;

  现代城市治理强调针对城市治理的"短板"进行精准化的治理,形成精细化治理的机制。针对现代城市在街区层面的物质空间的差异化和社区层面的生活多样化的历史基础和现实结构,城市治理短板要基于空间差异化和生活多样化的脉络,通过民主参与的方式进行确认和解决,而不是通过简单的行政性的城市规划,以形成与刚性的城市管理一致性的对应结构。城市的活力在于差异化的街区空间营造与多样化的社区自治方式,因此,精细化治理的城市路径是基于民众认同的精细化治理,它应该包括空间差异化和生活多样性的理念确立,建构现代城市治理主体之间的民主关系,促使城市规划转向社区规划,避免破坏式更新与单向度的物质性建设,超越对城市问题的运动式规制,应用现代城市治理中的大数据技术。

  2019年05期 No.158 92-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 343K]
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• 政府权力清单制度的绩效评估体系构建与实践应用——基于模糊层次分析法的研究

  李欣;

  权力清单制度是厘清政府权力边界、规范政府权力运行的重要抓手。开展权力清单制度绩效评估有助于考核制度运行效果、促进制度落地生根。根据中共中央、国务院印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的基本要求,研究构建了一套由5个一级指标和22个二级指标所组成的权力清单制度绩效评估指标体系。通过层次分析法确定一、二级指标权重,提出绩效评估方案,并以C市为例,运用模糊综合评价方法对评估指标体系进行了实证分析。深入推进权力清单制度绩效评估的理论与实践,需要处理好评估主体的多元与重点、评估指标体系的全面性与关键性以及结果性评估和过程性评估之间的相互关系,并将清单制度绩效评估置于政府绩效评估总体框架和视野中。

  2019年05期 No.158 100-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 291K]
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• 组织化治理:基层督查领域“减负”梗阻的消解

  齐子鉴;

  当前督查工作存在名目繁多、频率过高、重留痕轻实绩等问题。党中央明确提出统筹规范督查检查考核工作,充分体现了为基层减负松绑的决心。选取成效和问题都比较突出的脱贫项目督查领域,通过J县案例研究,分析了"规则下乡"过度弥散,法治化程度低和社会化治理能力不足对规范基层督查工作的制约和阻滞。提出情感提升、案例供给、党建引领共建共治多管齐下的组织化治理策略,消解基层"减负"的梗阻。

  2019年05期 No.158 113-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
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经济研究

• 马克思的“价值转型”始于何时?——以《劳动价值论与资本主义经济中的非均衡和不确定性》为例

  赵磊;

  马克思关于"价值转型"的逻辑起点,并不是始于《资本论》第三卷,而是始于第一卷。这个问题之所以有必要澄清,就在于学界通常认为,马克思的"价值转型"是在《资本论》第三卷才开始的。在《资本论》第三卷中,虽然马克思专门讨论了市场价值向生产价格的变化,但这并不意味着马克思的"价值转型"始于《资本论》第三卷。问题的要害在于,市场价值并非价值转型的逻辑起点,劳动才是价值转型的逻辑起点。在《资本论》第一卷中,随着价值形式、资本、剩余价值等范畴的出现和演化,马克思为我们揭示了价值转型的发生过程;在《资本论》第二卷中,从资本循环与周转到社会总资本的再生产,马克思为我们揭示了价值转型的深化过程;在《资本论》第三卷中,随着市场价值转化为生产价格、剩余价值转化为利润,以及利润转化为平均利润,马克思为我们揭示了价值转型的定型过程。基于这样的逻辑线索,本文批判性地讨论了斯蒂德曼、鲍特基维茨等人在这个问题上对马克思的误读。

  2019年05期 No.158 122-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
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• 欢迎订阅2020年度《党政研究》

  <正>《党政研究》是中共四川省委省直机关党校主管、主办,国内外公开发行的省级政治理论刊物,于1985年创刊,系国家哲学社会科学学术期刊数据库、中国期刊全文数据库、中文科技期刊数据库、中国核心期刊遴选数据库、龙源期刊网、求是网等收录期刊。主要刊登党史党建、科学社会主义、政治学、公共行政管理、社会治理、经济研究等学科的研究论文以及

  2019年05期 No.158 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1647K]
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• 投稿须知

  <正>一、来稿:篇幅以10000字左右为宜;稿件要求论点新颖,字体规范,标点正确,引文无误;文章层次一般不超过五级,用序号一、(一)、1、(1)、1)表示。二、文章题目:必须同时标明中文题目和英文题目。其中,中文题目不得超过20个汉字;英文题目不得超过10个实词,总字数一般不超过30个单词。三、作者署名:来稿须提供作者简介。内容包括:姓名、出生年月、性别、工作单位、职称、学位、研究方向以及邮政编码、电话等。四、文章摘要:来稿须提供300字以内的论文摘要。摘要主要摘出文章的主要观点,或选摘出文中最重要、最

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• 我党早期基层党组织建设思想及其当代启示

  孙晶;

  中国共产党早期基层组织党建思想及实践，与马克思、恩格斯、列宁关于党建的理论和实践有着很深的渊源，它确立了我党正式建立及发展壮大的核心思想基础，是我党宝贵的历史经验。追溯和梳理这些原初的基层党建思想，对加强和完善我党当今基层党组织建设具有重要的指导意义和启示作用。

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