党政研究

2021, No.169(04) 30-40

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目标责任制、官员理性行为与公共政策走样——以G省农村危房改造政策为例

段静;原珂;卢扬帆;

摘要(Abstract):

目标责任制是公共政策研究领域的重点和难点。本文以G省农村危房改造政策为例,通过观察政策设计、政策执行和政策监督等环节,探究目标责任制、官员理性行为对政策效果的作用机理,并试图突破固有研究范式探寻一个新的逻辑进行诠释。研究发现:政策主体都有一定的公共服务动机,构成驱动政策设计臻于完善和执行趋于有效的正向动力(M);而目标责任制特别是其中的目标分解及考核压力,构成政策主体被迫权衡乃至选择策略性行为的负向阻力(R)。实践中这两种力量始终处于博弈状态,当政策主体的公共服务动力强于目标考核所带来的阻力(M>R)时,政策实施趋于理想;而当两者力量相当(M≈R)时,政策效果呈现不稳定状态;当前者不抵后者(M

关键词(KeyWords): 目标责任制;官员理性行为;公共服务动机;公共政策

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金项目“预算绩效管理视域涉农资金统筹长效机制构建研究”(20CGL043)

作者(Author): 段静;原珂;卢扬帆;

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DOI: 10.13903/j.cnki.cn51-1575/d.2021.04.002

参考文献(References):

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