党政研究

2012, No.116(05) 86-90

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官员政绩考核指标化的困境与出路探析

徐志国;

摘要(Abstract):

在当前我国的压力型体制下,上级政府主要通过各种指标来激励与约束下级政府官员。人们似乎普遍乐观地认为,通过设计更为合理的官员政绩考核体系,就可以实现公共服务型政府的目标,适应党的科学发展观政策的要求。理论与经验研究表明,无论对其指标设计进行怎样的改革和完善,这种自上而下的官员考核方式都会有着内在的无法克服的缺陷,甚至出现政绩造假等消极后果。为走出这一困境,官员的激励与考核必须引入"民主"等非指标化的制度加以配合。即增进地方民众对于地方官员的约束力,促使地方官员以"民意"为施政方向,从而构建自上而下与自下而上相均衡的激励与约束体系,真正实现官员治理的科学化。

关键词(KeyWords): 官员政绩考核;GDP指标;幸福指标;民主

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 南京理工大学服务型政府基地建设项目

作者(Author): 徐志国;

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DOI: 10.13903/j.cnki.cn51-1575/d.2012.05.021

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