美国、德国、日本行政决策听证制度比较及借鉴
陈建刚;
摘要(Abstract)：
行政决策听证制度在西方国家发展得比较成熟,尤其是美国、日本、德国的行政决策听证制度具有各自的代表性和特点,对这三个国家的听证制度进行考察比较,能为我国行政决策听证制度提供有益的借鉴:逐步扩大适用范围、依法确定听证主持人及职权、科学遴选听证代表、合理选择听证形式、提高听证过程的透明性、充分重视听证笔录效力。
关键词(KeyWords)： 听证制度;比较;借鉴
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作者(Author): 陈建刚;
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参考文献(References)：
- [1][美]欧内斯特.盖尔霍恩、罗纳德.M.利文著:《行政法与行政程序法概要》,黄列译,中国社会科学出版社1996年版。
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- [10]应松年:《行政程序立法研究》,中国法制出版社2001年版。
- ①应松年:《比较行政程序法》,中国法制出版社,1999年版,第213页。
- ②丁煌.听证制度:决策民主化和科学化的重要保证.政治学研究,1999(1),第63页。
- ③这种制度以与会者的正反立场为量度指标,尽量达成不同声音的平衡。如台湾伪“国民大会”听证会实施办法第四条规定:“听证会得邀请学者专家、机关、团体代表及社会人士出席,其人选由主办委员会召集人决定,但应兼顾正反意见之相当比例。”
- ④听证的运作自然难免出现双方声音的部门平衡,所以有理论认为占少数的证人应获特别照顾。
- ⑤转引自王名扬:《美国行政法》,中国法制出版社1995年版,第433页。